- 当前位置: 首页 > 工作总结 > 全面推行四议两公开工作法
我镇是全县的中心,镇党委下设7个党总支,39个党支部,共有党员1355名。在推行“四议两公开”工作法的实践中,镇村两级党组织结合实际,大胆探索,不断创新,凝练出“提”(群众提)、“定”(“四会”定)、“办”(“两委”办)“三字诀”,细抓责任分解,深抓学习宣传,重抓创新提高,善抓典型引路,常抓督促检查,强力推行,规范运作,取得较好效果。
一、细抓责任分解,落实组织保障
一是明确镇村党组织书记第一责任人职责,要求在推行“四议两公开”工作法的实践中必须率先垂范,亲力亲为。二是将推行“四议两公开”工作法纳入全镇党建工作的整体规划,将目标任务层层分解,责任到人。三是实行了镇领导干部包村责任制。镇党委委员每人包联2-3个村居,负责抓指导、抓引导、抓程序、抓运用。四是落实大学生村干部的责任。将推行“四议两公开”工作法的情况纳入大学生村干部2010年度工作任务考核体系,要求全镇38名大学生村干部先学一步、深学一点,当好推行“四议两公开”工作法的政策宣传员、知识辅导员、程序指导员、档案管理员、运用督导员。
二、深抓学习宣传,营造良好氛围
一方面,我们结合学习实践科学发展观活动,将“四议两公开”的相关知识作为开展学习培训和党员冬训的必学内容,分层次对“两委”干部、党员、村民代表进行系统培训,建立了规范严密的促学、验学、考学、评学制度,保证参训人员真懂、敢做、会用。另一方面,悬挂条幅23条,写标语35条,印发宣传资料1000份,制作展板200多平方米,出黑板报5期,街头宣传6次,编印工作简报3期,扎实开展“四议两公开”工作法的基本知识入村、入户、入心、入脑工作。示范村城内村的党员群众把“四议两公开”工作法的好处编成了顺口溜:“支部提议好,体现党领导;‘两委’商议到,决策科学了;党员审议清,完善要补充;代表决议行,公正又透明;事事公布到,群众不会闹;‘四议两公开’,和谐真法宝。”
三、重抓创新提高,规范运作机制
通过反复探索实践,结合本镇实际,我们凝练出了“提”(群众提)、“定”(“四会”定)、“办”(“两委”办)“三字诀”,全面推行“四议两公开”工作法。
——畅通渠道,群众提。我们不断打造平台,畅通群众的利益诉求表达渠道,让广大农民主动提事,积极提事。一是各村普遍设立了意见箱;二是镇村两级干部轮流全天候地接待信访群众,全方位了解掌握群众的愿望;三是印发群众登记卡10000份;四是每月召开一次“村情民意恳谈会”,“两委”成员、村务监督小组、村民理财小组、离任干部和部分党员代表、村民代表参加,充分发表个人的意见和建议。通过这些途径,广泛地收集群众的意见和建议,并将这些意见建议汇总梳理后,作为村党支部提议事项的内容,把群众最关心、最迫切需要解决的热点、难点问题,作为“四会”的决策事项。推行“四议两公开”工作法以来,全镇各村群众提出的意见和建议327条,已有65项被列为“四会”议事的议题。
——召开“四会”,民主定。在实施过程中,我们不断总结经验,完善工作方法,健全工作制度,规范“四议”的程序,达到了“四化”的要求:
(1)议事内容具体化。根据上级“九必议”的要求,结合我镇农村工作实际,将“四议”的内容细化为“十五必议”, 主要包括:新农村建设长期规划和年度工作计划;村集体土地的承包、租赁;公益事业经费筹集、组织实施与管理;集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包;集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制;村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报;计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实;重大救灾救济款物的发放,以及其他应当民主决策的事项。法律规定必须由村民会议讨论通过的事项,按有关法律规定执行。
(2)“四会”程序规范化。出台“四会”议事规则,明确 “四会”参会人员、主持人、召开时限、表决方式和决议程序,统一配备了“四会”记录簿、设计了“四会”登记卡,使“四议”一环扣一环,环环紧扣,适应性强,操作性强。
(3)村务公开经常化。及时公开政策,公开实施结果。公开分为定期公开、阶段公开和随时公开。重大事项议定之后立即公开,公开时限为7天,公开7天后,村民无异议,即实施“四会”通过的决议决定,并对实施结果进行公开,接受村民监督。
(4)管理运行制度化。各村普遍建立了党员联系群众制度、村民代表联系户制度、民主监督制度、责任追究制度等18项配套制度,使“四议两公开”工作法步入规范化、法制化、科学化轨道。
——实施决策,“两委”办。经“四会”形成的决议决定后,村党支部村委会认真组织实施,在实施过程中,把握了三条原则:
一是坚持集体领导分工负责的原则。****三个村在实施大棚园区建设中,制定了实施方案,层层签定责任制,明确责任部门、责任人和完成时限,并及时向群众公开。已于去冬封冻前完成30个大棚的建设任务,加快了设施农业的发展步伐。
二是坚持遵循制度的原则。各村在实施财务支出过程中,严格履行村民代表议事会、党员代表议事会、民主监督小组、民主理财小组审核把关的制度,不仅切实保障了群众的监督权,而且引深了村务公开工作。
三是坚持尊重群众意见的原则。在决策实施过程中,群众如有不同意见、决策又有严重失误的,按“四议”程序重新决策。**村在决策春节元宵节活动费用中,经“四议”程序,取消了制作彩车项目的提议,节省开支50000元。
四、善抓典型引路,发挥示范作用
为了让“四议两公开”工作法生根发芽、开花结果,镇党委选择了“两委”班子强、党建工作基础好的*****村作为示范村,由镇党委书记、镇长、分管副书记和人大主席“单线”联系。这四个村在驻村指导组的帮助下,紧密结合实际,大胆探索实践,创造了不少经验,如***村推行了“11445”工作法,***村提出了“四化”的具体要求等。2月2日,镇党委在**村召开了现场会,全面推广了各示范村的经验,使全镇的推行“四议两公开”工作步步深入,一浪高过一浪。
五、常抓督促检查,解决突出问题
为了提高工作质量,镇党委重点抓指导、疑难问题及时解决,抓协调、各方力量及时整合,抓普及、先进经验及时推广,抓考评、奖优罚劣及时兑现。一是由镇学习实践活动巡查指导组“身兼二职”,着重检查各村“四议两公开”工作的领导是否得力,运行是否规范,公开是否落实,制度是否健全,档案是否完整,村民是否满意,并针对这六项要求中存在的问题,提出改进意见。二是每半个月召开一次汇报会,听取各村的工作汇报,针对存在的问题,安排部署下一阶段的任务;三是采取记实考核、目标考核和群众评议等方法,对农村推行“四议两公开”工作法的质量和效果进行单项考核评比,并将考核结果记录在册,作为兑现农村党组织书记岗位报酬绩效部分的重要依据。在前不久召开的全镇2009年度工作大会上,对推行“四议两公开”工作法态度积极、程序规范、群众满意的4个党支部、11名农村党组织负责人进行了表彰,对2名推进不力的农村党支部书记给予点名批评。
由于“四议两公开”工作法将民主贯彻到基层,使广大群众“参与有渠道、管理有资格、诉求有回应、监督有保障”,全镇上下安定团结,人心思上。目前,全镇现已汇地12800亩,送肥235000担,整修农机具4200台(件),耙磨地19000亩,购买籽种、化肥、农药1100吨。有160名村民,向镇村两级组织主动提出合理化意见建议66条,对促进决策科学化起到重要作用。同时,也彰显出“四议两公开”工作法强劲的发展势头和旺盛的生命力。
© 本站部分内容来源网络,版权归原作者所有。

- 评论:(0)
- 引用通告
【已有0位网友发表了看法】点击这里获取该日志的TrackBack引用地址