村官日志

在学习“四议两公开”工作法中，全村党员干部严格遵守“四议两公开”工作程序，带头尊重民意、集中民智、珍惜民力、关注民生，以党风促政风带民风，使全村政治稳定、社会安定、经济发展、事业兴旺。
 
一、主要做法

1、领导重视，科学组织。我村自学习“四议两公开”工作法以来，成立了以村委书记为组长的四议两公开工作法领导小组，制订了“四议两公开”工作法工作方案。加强宣传，我村通过张贴标语、版面、喇叭广播、召开党员群众会等多种形式，广泛宣传“四议两公开”工作法的内容、程序和操作方法，真正做到了家喻户晓，人人皆知。

2、开展培训，深入推进。为了让广大村干部充分认识到 “四议两公开”工作法的重要作用，我们通过远程教育对村支两委全体干部进行专题培训。帮助他们正确行使知情权、参与权、表决权和监督权，切实加强基层党组织的干部队伍建设，为“四议两公开”工作法的规范、细致、深入推广提供坚强的组织保证。同时，我们开展干部作汇报，群众提意见活动，全面提高村干部和群众“学用”积极性、主动性、自觉性，使他们明确程序要求，保证在实践运用中不出偏差。认真开展我村党员、村民组长、村民代表、村务公开监督小组成员、民主理财小组成员“四议两公开”工作法知识培训，组织学习“四议两公开”工作法实施方案和工作流程，使大家能结合我村实际灵活掌握，注重创新。

3、突出核心，全民参与。在实施“四议两公开”工作法的过程中，我们切实尊重群众的主人翁地位，充分调动他们的积极性，把村级重大事项和涉及群众切实利益的事情，交给群众，自己议，自己定，自己干，自己管，激发群众的参与热情。村民代表由村民自己选，能够真正严把政治关、能力关、结构关，把素质高、重声誉、懂村务的群众选为村民代表，使其真正成为群众的代言人、管理人，成为村干部的智囊团、监督员。重大事项公开，过程让群众参与，使农民群众有了知情权、参与权、决策权、监督权，各项权益得到保护，事关切身利益的问题得到有效解决。

4、建立“双述双评”制度。重点抓好支村“两委”成员这个关键群体，统一发展思想，形成战斗合力。

同时我村的粮食直补、低保户、五保户的确定、村大额资金的使用、支出等都要在“四议两公开”制度下进行审议和决议，并及时在村务公开栏上公开。

二、主要内容

“四议两公开”工作法的主要内容是，所有村级重大事项在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。就我村而言，主要涉及六个方面：

1、经济发展方面。主要包括我村新农村建设长期发展规划和年度工作计划，我村产业结构调整和支柱产业尤其是交通运输业和与之相随的服务业的发展规划和落实等。

2、农村社会发展方面。主要包括公益事业经费筹集、组织实施和管理，村庄建设规划和实施，村级学校、卫生所等配套设施建设，社会治安综合治理，村规民约的制定等。

3、农村文化事业发展方面。主要包括村级文化体育设施建设，开展群众性的文化、体育活动，我村有线电视、电话、网络等项目建设等。

4、村级事务管理方面。主要包括我村集体土地承包经营，集体经济项目立项、承包和实施，集体资产购置和处理，集体资金支出，上级下拨和社会捐赠的救灾、救济、扶贫、助残款物的分配发放，农村危房改造等项目户的确定和资金发放，强农惠农资金发放，村干部报酬发放等。

5、农村基础设施建设方面。主要包括乡村道路建设、安全饮水工程、农村电网改造、和农田基本水利建设，村容村貌整治等。

6、农村社会保障方面。主要包括计划生育政策落实，农村优抚对象的抚恤补助，农村低保户确定及五保户供养，残困户的救济，新型合作医疗，农村养老保险办理等。

三、推行步骤和工作重点

按照坚持程序、整体推进、务求实效的原则，我村分集中推行和规范运行两个阶段全面推进“四议两公开”工作法。

（一）宣传发动。重点是召开全县推行“四议两公开”工作法推进会，分层次对指导组、村干部和村民代表等进行“四议两公开”工作法知识专题培训，通过培训使他们熟悉“四议两公开”工作法的内容、程序和方法步骤。我村按照镇上的实施方案，成立领导小组，认真研究制定详细的实施方案和细则，明确分工，责任到人，周密部署。同时，分别召开村干部会议、党员大会和群众大会，广泛宣传、层层动员，让广大党员干部群众尽快了解掌握“四议两公开”工作法的内容实质、目的意义、主要内容和方法步骤，为全面推行“四议两公开”工作法奠定坚实的思想基础。

（二）集中推行。重点抓好以下几个方面的工作：

1、建强组织。采取“两推一选”、“公推直选”等方式，按照带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的“双强”要求，加强村党组织书记队伍建设，使之在推进“四议两公开”工作法中发挥好主导作用。同时，加强村级班子建设，注重从我村致富能手、复转军人、务工返乡农民、高校毕业生中选拔一批年富力强的优秀村干部，让他们在推广“四议两公开”工作法中发挥骨干作用，集中抓好后进村转化工作，确保“四议两公开”工作法顺利实施。

2、选好代表。把素质好、威信高、能力强、热心为集体办事，既能代表农户发表意见，又能确保“四议两公开”工作法通过的事项在所代表农户落实的群众选为村民代表，组织他们集中培训，提高参政议政能力。同时，对选出的代表，全部进行公示，让他们接受群众监督，促使其履行职责。在选好村民代表后，从村民代表中推选5-7人组成村务公开监督小组和3-5人组成民主理财小组，使群众更好地参与到村级事务决策中来。

3、健全制度。，实行责任制，采取村干部包户的方式，积极配合镇派包村工作人员，驻村入户，帮助指导工作，坚持做到一天一记录，一天一汇报。健全党员代表会议，村民代表会议，村民大会等制度，完善了党员活动日制度，党员教育管理制度，民主理财和民主监督制度，为广大群众参与村委会事务的决策、管理、监督奠定了坚实基础。

（三）规范运行。按照不断丰富完善、不断深化提高的要求，在规范运行上下功夫，使这一新机制、新方法在推进我村新农村建设中取得新成效。要对集中推行阶段工作进行全面总结。要深入分析、解决运行过程中存在的问题，进一步规范决策内容、运作程序和民主监督，不断丰富完善“四议两公开”工作法的内容和形式，完善制度建设和档案资料。要坚持抓好对党员干部、村“两委”班子、村民代表的培训，不断提高他们对“四议两公开”工作法的认识水平和操作能力。要坚持抓“两头”带“中间”，点上创经验，面上抓规范，全面提升“四议两公开”工作法运行质量和水平。

四、取得成效

在学习推进“四议两公开”工作中，我村在工作上取得了很大成效，不仅在群众中反响很好，而且也为村干部的工作减轻了阻力。具体如下：

思想方面：群众参政议政的积极性空前的提高，并提出很多好的建议和意见；

交通方面：新修水泥路1公理；

卫生方面：新建村级卫生所及活动场所300平方米；

吃水方面：积极做到科学用水、节约用水，调节用水矛盾，解决了1500口人2000头大牲畜自来水问题；

环境方面：粉刷墙面、拆除残墙断壁、栽植围村道路、清理垃圾等工作也已积极完成。

信访、扶贫、安全、林业等常规工作，按照“四议两公开”工作法的要求，在相关职能部门的协调配合下，在村“两委”干部和村组干部的辛勤工作下，在人民群众的支持下，各项常规工作都取得了进步，圆满完成各项年度工作指标。

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