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今在教育系统基层党组织和党员教师中深入开展的创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，这是深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会大精神和“三个代表”重要思想，巩固和深化深入学习科学发展观活动成果的重要举措，对进一步提高各中小学党组织建设的科学化、规范化水平，激发学校党组织和广大党员教师的生机和活力，保持和发展党的先进性，促进全县教育又好又快发展具有十分重要的意义。根据全县“创先争优”工作会议的安排部署和相关文件要求，结合我县教育系统实际，为确保创先争优活动扎实有序开展，特制定本实施方案。

一、主要指导思想

此次在教育系统中深入开展创先争优活动，要坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神和科学发展观为指导，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强组织建设”的总体目标，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”教师队伍为重点，突出“开展创先争优活动，推进教育质量提升”这一主题，扎实有效开展“创先争优”活动。以良好的精神状态和卓有成效的工作，与时俱进，开拓创新，为努力开创学校教育工作新局面提供优质的人才保证。

二、活动的目标任务

教育系统创先争优活动分两个部分进行，一是从2010年4月开始着重围绕迎接建党90周年开展活动；二是从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，争创活动的参与对象以领导干部和广大党员教师为主。各学县、学校要坚持从各自的实际出发，创新活动载体，建立长效机制，统筹推进党的建设各项工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，重点抓好以下几项工作，在推动全县教育又好又快发展的实践中建功立业。

1.争创和谐领导集体和领导班子。增进领导班子团结，坚持强理论学习和工作创新，通过开展比奉献、比创新、比管理、比业绩、比作风等“五比”活动，在全县教育系统建设一批政治立场坚定、工作作风务实、坚持民主集中制，廉洁勤政，有凝聚力、战斗力的领导集体和学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好的领导集体和领导班子。

2.争创先进基层党组织。健全党组织班子建设，坚持民主集中制，发挥集体领导作用，尊重党员主体地位，扎实开展党的理论学习，健全、落实作风建设和效能建设长效机制，提升服务水平，改善服务质量，紧紧围绕教育工作中心目标，学习型党组织建设成效明显，团结带领党员和教师立足本职完成好各项工作任务；努力做到“五好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好，工作业绩好、群众反映好），争创先进基层党组织。

3.争当师德标兵和业务骨干。努力践行科学发展观，积极参与理论学习和业务学习，不断加强自身职业道德建设和思想修养，提高业务水平和业务能力，积极开展教学研究，在教育教学工作中善于学习，善于创新，坚持做到师德优秀、素质优良、业务精湛、工作创新，争当师德标兵和业务骨干。

4.争当优秀共产党员。加强理论学习增强党性修养，模范执行党的路线方针政策和上级党组织的决议，自觉以党的最新理论成果和科学文化知识武装头脑、指导实践，努力增强明辨是非的能力和做好工作的本领，坚持全心全意为人民服务，密切联系群众，维护群众利益，始终不渝地做到立党为公、执政为民，积极参加服务发展、服务企业、服务基层、服务群众活动，在党员和群众中有较高威信，勤奋工作，勇于开拓，努力做好“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）在本职岗位上取得显著成绩，争当优秀共产党员。

5.争创平安校园、书香校园、人文校园。一是争创平安校园。建立“平安校园”的有效工作和管理机制，加强学校安全管理，完善综治工作制度，建立预防青少年违法犯罪的长效机制，完善校园治安防控体系，定期分析校园安全形势，开展专项整治，积极开展法制教育和依法治校工作，建立矛盾纠纷排查调处机制，建立严格的考核奖惩制度和监督机制，有效防止重大刑事案件和突出治安问题的发生，减少违法犯罪案件和重大责任事故的发生，改善学校及周边治安状况，确保师生生命财产安全，努力争创平安校园。二是争创书香校园。注重营造读书氛围，倡导师生追求科学、追求真理，鼓励师生多读书，读好书，形成良好的校园读书气氛。以创书香班级为突破口，以开辟书源，保证时间，适当指导，注重品评为重点，扎扎实实推进书香校园的创建，积极搭建师生交流平台，结合学校实际编印校报校刊，逐步增强师生的读书、写作、研究能力，积极建立创建书香校园活动长效机制，促进校园文化发展，努力争创书香校园。三是争创人文校园。坚持“以人为本”的办学理念，创建温馨的人文校园环境，积极营造和谐的人际关系、先进的科技教育环境，让学校充满人文智慧和人文关怀，为学生发展个性、陶冶身心、发展特长、锻炼品格提供优越的环境，使校园成为学生生活和发展的乐园，努力争创人文校园。

6.争创行风建设和党风廉政建设先进单位。切实加强党风廉政建设和行风建设，树立教育新风尚，塑造教育新形象。促进学校领导、教师依法执教，廉洁敬业，诚信服务，为人师表。结合教育系统党风廉政建设责任制和党风廉政建设年度考核活动，努力争创党风廉政建设先进单位。

7.争创高考中考优胜学校。全面实施教学精细化管理，认真开展洋思模式和杜郎口经验学习，扎实推进高中新课程改革，进一步深化和巩固素质教育成果，全面提升教育教学质量，努力争创高考中考优胜学校。

8.争创财务管理先进单位。严格遵循收支两条线和一支笔签批等财务工作制度，加强学校财务管理，合理利用有限资金，争取发挥最大效益，为教育教学工作提供优质服务。坚决杜绝乱收费，切实规范收费行为，争创财务管理先进单位。

9.争创课题研究和教研成果先进单位。坚持教研兴校，认真开展以新课改为主要内容的课题实验和教学研究，教学上有创新，教学实验有新突破，教科研成果在全县范围内具有较大较好影响，课题实验和教研项目通过省、市级以上结题验收或立项，争创课题研究和教研成果先进单位。

10.争创特色学校建设先进单位。在深入学习调研和考察的基础上，结合学校实际，扎实推进特色校园文化建设，认真开展音体美艺术教育，在课堂教学、学校管理、班级管理、德育教育、团队活动等方面积极创新，努力争创特色学校建设先进单位。

11.争创信息技术教育先进学校。充分利用现有信息技术教育资源，积极推行信息技术教育，加强校园信息网络和教育教学资源库建设，切实发挥信息技术在教学工作中的作用，管理者、教师运用现代教育技术的能力不断提高，全面争创信息技术教育先进学校。

三、主要方法与措施

1.抓学习，强素质。各学县、学校要始终把学习摆在首位，坚持集中学习与分散学习、自学与培训相结合的学习制度，构筑终身学习理念。一是加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和各项方针政策的学习，认真学习邓--理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十七大精神，不断提高理论水平和思想政治水平。加强各项教育教学理论知识学习，熟练掌握教育工作政策法规，不断提高业务水平和工作能力。加强经济、科技、法律及新知识的学习，不断提高依法治教和以德立教水平和工作创新能力。二是要坚持集中学习制度。通过举办演讲比赛、讨论交流、专题讲座等灵活多样的形式，集中辅导教师学习，增强全体教师的学习兴趣。为了检验学习成果，达到互相学习、共同提高的目的，每位教师每年要写2－3篇教学心得体会，形成理论成果，在此基础上召开全校学习成果交流会；三是全体教师理论学习要有学习笔记，业务知识学习要有研讨文章，重点结合本身工作实际撰写教学案例，教研论文或调研报告，切忌假大空。学校班子成员每年写学习笔记字数不少于2万字，并且在县级刊物上发表理论文章不少于1篇。四是各学校领导班子成员要针对当前教育工作的热点、难点问题，开展专题调研活动，调研次数每年不少于2次，并且每人至少要撰写1篇有价值的调研文章。五是各总支、支部要扎实开展“一个支部一面旗，一名党员一盏灯”活动，充分发挥党支部和优秀党员的先锋模范作用。各党总支、支部要通过“三带一加强”，抓好“以党建带团建”工作，聚合群力，推动学校发展。“三带一加强”即一带思想建设，始终把握基层团组织的政治方向；二带组织建设，巩固和健全团的基层组织；三带作风建设，继承和发扬党的优良传统和作风，提高团组织的凝聚力和战斗力，加强团员和团干部队伍建设，不断为党输送优秀人才。要通过“双培双带”，即把学科带头人和骨干教师培养成党员，把党员培养成学科带头人和骨干教师的方式，不断壮大党员队伍，增强党员在学校发展中的“脊梁”作用。六是把思想政治工作贯穿于“创先争优”活动的始终，充分调动全体教师的积极性和创造性。要坚持以人为本，实施塑造形象育人工程，把培养一支“学习优、作风优、素质优”的教师队伍作为争创活动的重要内容来抓。从思想教育入手，从调动人的积极因素方面引导，及时树立争创活动中涌现出来的先进典型。在城县中小学开展“学先进、比贡献、创一流”的竞赛活动,在局机关开展“先进科室”评比活动，局机关，各学县、学校要积极参与上级业务主管部门的各种评比竞赛活动，在全县教育系统形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，树立教育系统奋发有为的新形象。

2.抓管理，树形象。一是按照“学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好”的要求，高标准建设学校领导班子。二是坚持民主集中制，增强凝聚力。坚持集体领导下的分工负责制，充分发挥学校领导班子每一个成员的积极性和创造性，不断增强领导班子的团结。各学县、学校领导班子成员要以新时期领导干部优秀代表为榜样，发扬艰苦奋斗的优良传统，牢记全心全意为人民服务的宗旨，不断提高公仆意识和服务水平。三是继续深入开展文明创建活动，不断提高创建水平。按照市、县文明创建活动的统一部署和要求，以更高的目标开展文明创建活动。尤其是要在创特色、树品牌上下功夫。四是切实抓好党风廉政建设。牢固树立廉政意识，搞好警示教育，严格执行各级关于廉洁自律的有关规定，认真落实党风廉政建设责任制。坚持公开收费制度，对社会关注、群众关心的热点招生、收费等工作，要充分利用媒体、网络等有效手段向社会公开，自觉接受组织监督、群众监督和舆论监督。五是强化内部管理约束机制，扎实推进学校思想作风建设。进一步严格教师队伍管理，坚决做到令行禁止，对违规人员一经发现必须严肃处理。严格执行“收支两条线”管理，按政府采购要求购置办公设施及用品。建立健全各项规章制度，规范育人行为，落实社会治安综合治理目标责任制。要从大处着眼，小处着手，以制度管人，以制度管事，确保政令畅通，使学校运作科学化、规范化、制度化。六是加大硬件投入，营造良好的服务环境。积极创造条件、量力而行，逐步改善办公条件、办公环境，增强服务功能。关心全体教职工生活，尽力解决关系教职工切身利益的实际问题，为广大教职工创造一个良好的工作和生活环境。

3.抓创新，创佳绩。各学县、学校要从 “以法执教，以德立教”的高度，切实抓好“创先争优”活动，严格按照活动的内容、要求，结合各自的工作实际，精心组织，精心计划，精心实施。一是学县、学校创优与教育系统创优相结合。学县、学校创优是教育系统创优的前提和基础，各学县、学校要加强对创先争优活动的规划和布署，提出明确的要求和目标任务，确保活动的实效性。二是教育系统创先争优与各项创优活动相结合。各学县、学校要把创先争优活动与文明学校、文明班级，三好学生等各项争先创优活动紧密结合起来，努力争创先进单位，培养“四有”新人。三是校内创优与校外争当优秀公民相结合。学生不仅在学校是好学生，在家应该是好孩子，在社会还应该是好少年。学校之间也要在教育质量、学生管理方面开展竞赛活动。

四、组织的保障

1.加强领导，确保活动效果。各学县、学校要将“创先争优”活动作为一项长期的事关教育工作全局的战略任务，纳入重要议事日程,尽快成立领导小组，制定实施方案，按照本方案的要求开展活动。县教育局成立“创先争优”活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责争创活动的协调指导、督办检查、宣传报道和日常工作。

2.建立激励机制，增强争创动力。各学县、学校要以以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”师生队伍为重点，建立激励机制。广泛开展各类业务技能竞赛、知识竞赛；从建立健全岗位目标责任制入手，建立考勤、考核、奖励等配套制度；建立竞争机制，将教师的学习成果、工作业绩纳入年度考核、评先评优；在评先奖优、干部教师选拔时，要看在争创活动中的综合表现，量才录用、择优评先；对于勤于学习、善于学习、作风扎实、工作勇于创新、业绩突出的，要及时予以表彰和重用。

3.加强舆论引导，注重培养典型。各学县、各学校要充分利用一切宣传手段，大力宣传开展创先争优活动的重大意义，迅速在教育系统上下形成浓厚的争创舆论氛围。并通举办各类竞赛活动，不断丰富活动内容和载体，深化学习教育活动主题，推进争创活动向纵深开展。

4.强化督查，严肃纪律，确保各项工作落到实处。各指导组要主动深入到所联系的学县和指导争先创优活动，促进活动有效开展。领导小组要切实履行职责，根据各自分工，全面了解掌握争创活动组织开展情况，真正使争创活动成效能够在工作决策部署上得到反映，在执行落实上得到体现。各学县、各学校的“一把手”是整个活动的直接责任人，对活动的组织、开展、实施负全责，要严格按照教育局总体部署，精心组织，扎实安排，认真开展争创活动，不得以任何理由缩减活动时间、内容和环节，确保学教活动扎实有效开展。

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