“三级过滤”助石景山吹响哨见实效

从过去的“五指分散不成拳”到现在的“五指合拢攥成拳”,石景山区积极响应并深化“街乡吹哨、部门报到”工作机制,推动行政执法力量下沉街道,实施街道“三级过滤”办法,做到简单问题提前管,重点、难点问题吹哨管,实现街道精准吹哨见实效。与此同时,石景山还将执法部门的绩效考核权赋予街道,保证部门报到的积极性,形成了一套完整的吹哨报到、激励考核的工作机制,让街道能够把哨子吹得更响亮,更高效。

今年以来,通过推进“三级过滤”吹哨报到机制,石景山背街小巷的快递占道问题解决了,餐厅、商户门前堆物堆料的治理模式理顺了,文保区架空线入地、文创商户入驻,解决了一批过去想解决却解决不了的难题,城市精细化管理水平不断提升,百姓的满意度与获得感稳步提高。

拾景名苑是石景山区新建的自住房小区,今年春节刚过,小区的北门底商陆续入驻,不少快递公司将门前空地当成了分拣仓库,每天凌晨4点一直到中午12点,不断有快递货车和电动派送车停在路边拣货、转运、分派。“最高峰的时候有7辆货车停在路边,不计其数的快递包裹把人行道和自行车道全部占领,道路交通基本瘫痪。”作为街道“三级过滤”的第一级,八角街道街巷管理服务站的网格巡查员王紫云每日巡查,发现问题及时劝导。

“仅仅通过劝导快递不要占道分拣,效果十分有限,没有行政法规约束,商户很难做到自觉。”多次劝阻无效后,王紫云填写了《城管执法记录单》,将商户违规占道问题上报街道社会治理指挥中心。接到举报后,指挥中心立即启动“三级过滤”的第二级,分别指派常驻街道的城管、交通、工商等专业执法部门,先后与王紫云现场对接,对商户不当行为进行管理约谈。

“可是问题没有想象的那么简单,快递占道分拣并未涉及经营业务,我们在执法时很难根据相关条款进行处罚,工商部门也存在同样的问题,快递商户的营业执照全部合法,所以我们只能对商户进行约谈劝导,不过效果也不明显。” 八角街道城管执法队队长宋鑫告诉记者。

问题升级至第三级,八角街道指挥中心吹响集合哨,联合调动了城管、交通、环保、消防等多个部门现场执法,集中力量解决快递占道难题。城管、交通部门全面排查清理附近废弃电动配送车,增加通行空间。与此同时,八角街道联合执法部门,集体约谈涉事快递公司、管理底商的物业公司和主管快递企业的邮政部门,明确不允许快递车占道分拣货物,责令快递公司另寻地点。街道吹哨,各部门协同配合,效果立竿见影,约谈整改第二天,小区门口立即恢复整洁,道路恢复畅通,附近百姓纷纷点赞叫好。

“不仅如此,我们还联合工商部门约谈了负责底商管理的物业公司,规范小区底商业态,淘汰占道经营、污染环境商户,建立长效管理机制,防止占道现象死灰复燃。”八角街道办事处副主任孟全会介绍,“目前,‘三级过滤’机制处理问题的比例约为7:2:1,即简单问题一级管,重点问题二级管,难点问题三级管,把功夫用在平时,把基层执法力量用在关键处,保证小事不必吹哨,吹哨响亮见效。”

“我们不轻易吹哨,一旦吹哨就要把哨吹在关键处、紧要时,保证街道吹哨更响亮见实效,不断提升治理能力,增加百姓获得感、满意度。”石景山区委常委、组织部部长晋秋红告诉记者。

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