北京城市副中心居住场所周边9米内禁建餐馆

修改73处、对北京城市副中心单独提出了禁限管理措施、中心城区仍高规格禁限……9月26日,新版《北京市新增产业的禁止和限制目录》发布。北京青年报记者了解到,除了部分区域和产业禁限措施更加严格之外,部分产业则“放开”了禁限。

26日,新版《北京市新增产业的禁止和限制目录》(以下简称《目录》)发布。这是继2015年版后,《目录》再次作出修订。此次共修改73处,东西城区除了继续禁止新建商品房外,还增加了对普通货物和危险货物道路运输的禁限管理。此外,《目录》特别将北京城市副中心单列,单独提出禁限措施。

值得一提的是,《目录》对部分产业的禁限有所“放开”。比如,制造业方面,在农副食品加工、食品制造业中,对保障城市运行的食品制造不予禁限;生活服务业方面,则对东西城区汽车清洗服务及中心城区五金家具室内装饰材料零售不再禁限。

东西城区不得新建商品房

虽然新版《目录》对不少禁限范围和措施作了调整,但纵观整个新版《目录》,中心城区仍高规格禁限。比如,东城区和西城区禁止新建房地产开发经营中的住宅类项目,但棚户区改造、危房即老旧小区改造、文物保护区改造除外;东城区、西城区以及东、西、北五环路和南四环路以内禁止新建酒店、写字楼等大型公建项目;中心城区内的普通高等教育学校,不在原校址基础上向周边扩展,不再新增占地面积。

除了中心城区,全市对于房地产业的“禁限”要求依旧严格,《目录》明确要求在全市范围内,禁止新建容积率小于1.0的项目,文物保护区、平房区按院落进行建设的除外。同时还强调,“禁止建设独户独栋类房地产项目”“禁止新设立房地产租赁经营中的集中办公区”(《北京市促进中小企业发展条例》规定的经中小企业工作主管部门认定的集中办公区除外)。

对于北京集聚着较多的企业总部,《目录》提出禁止京外中央企业总部新迁入;禁止新设立创业空间服务中的集中办公区(经国家或市政府相关部门认定的创业空间服务机构除外)。

此外,为保障首都空气质量,《目录》对燃气热电联产项目、不符合环保要求的机动车维修实行了禁限管理,中心城区还增加了对普通货物和危险货物道路运输的禁限管理。

《目录》的修订还与“疏解整治促提升”专项行动紧密结合。《目录》禁止在人防工程内从事住宿业,设立幼儿园、游乐厅、网吧、残疾人活动场所。

规划的物流配送点不受禁限

为充分考虑民生保障和城市运行,对符合区域布局要求的城市运行服务保障产业,保留适当发展空间,《目录》对与百姓生活密切相关、社会关注度高的生产、生活性服务业予以细化修订。

在农副食品加工、食品制造业中,对保障城市运行的食品制造不予禁限。另外,在废弃资源综合利用业中,对餐厨垃圾处理设施、再生资源回收分拣中心、工业固体废物处置利用等保障城市运行项目不予禁限。此外,三环路内禁止新建和扩建物流仓储设施,但将规划的城市物流配送节点、服务居民生活的末端配送网点等除外。考虑到便民服务,东城区、西城区汽车清洗服务以及中心城区五金家具室内装饰材料零售,也不再禁限。

据发改委相关负责人介绍,对于高新技术企业申办建筑业资质,在《目录》(2015年版)中,需要注册所在地的区政府开具生产环节不在中心城区及建筑业非公司主营业务的证明。《目录》修订后,也取消了区政府开具相关证明的环节,不再让企业为开证明东奔西跑。

支持高端制造业配套类产业

除了生活服务业细化修订之外,部分产业及生产环节,新版《目录》也予以细分支持。如在制造业中,除东城区、西城区外,全市范围内对研发、中试、设计、技术服务等非生产制造环节均予以细分支持;对新能源车整车、新能源专用关键零部件、工业机器人制造等鼓励发展的重点产业不予禁限;在化学纤维制造等7个大类的禁限管理措施中,对涉及国家和本市鼓励发展的新材料产品,为航空航天、军工和国家重大专项等配套项目予以除外,不予禁限;对符合条件的国家高新技术企业或中关村高新技术企业,在申办建筑业相关资质时予以支持,不予禁限。

“本市积极构建高精尖经济结构,陆续出台了高精尖产业发展系列政策文件。本次《目录》修订,与之紧密衔接,区分传统产业、新兴产业的链条环节,对符合首都功能定位的高精尖产业和环节予以细分支持,避免‘一刀切’。” 市发改委相关负责人解释说。

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