北京市实施基层社会治理规范化建设三年行动计划

社会治理是国家治理体系的重要组成部分,做好基层社会治理工作,对加强首都城市治理具有重要意义。为深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记对北京重要讲话精神,深入落实本市十二次党代会部署要求,努力构建超大城市治理体系,推动本市基层社会治理实现精治、共治、法治,市委市政府制定实施《北京市基层社会治理规范化建设行动计划(2018—2020年)》(以下简称《行动计划》)。

《行动计划》与《北京城市总体规划(2016年—2035年)》对标对表,在《北京市“十三五”时期社会治理规划》基础上,结合“疏解整治促提升”,瞄准2020年率先全面建成小康社会目标,在落细、落小、落实上下功夫,在抓基层、抓覆盖、抓规范上求实效,核心要义是“全覆盖+规范化”,既有量的要求,基层社会治理的规定动作要在全市实现全覆盖,又有质的规定,社会治理的各项工作力求实现规范化、标准化。《行动计划》的主要特点是“目标+指标”,在明确三年目标任务的同时,制订修订了一系列配套评价指标,使基层社会治理做到目标明确、任务明确、要求明确,可操作、可量化、可评价。

《行动计划》包括街道社区治理、社会组织治理、非公有制企业服务、社会工作队伍建设、网格化体系建设五个方面的19项重点任务若干项具体措施。

1、推进街道社区治理工作规范化、全覆盖

街道社区是城市基层社会治理的“主战场”,是党和政府政策落地、人民群众共享改革发展成果的“最后一公里”。规范街道社区治理,对增强人民群众获得感、幸福感、安全感至关重要。《行动计划》在这方面提出了4项任务:

1.深化街道管理体制改革,落实“街乡吹哨、部门报到”。一是坚持党建引领,着力提升街道党工委领导力和组织力,强化街道统筹协调和服务管理职能,聚焦抓党建、抓治理、抓服务主责主业,制定完善街道党工委和办事处责任清单、权力清单和公共服务事项清单。二是推进街道层面行政执法改革,更加突出条块结合,推动重心下移、力量下沉、服务基层,建立完善街道统筹、基层行政执法部门共同参与的实体化综合执法中心,统一调度各成员单位行政执法力量,开展综合执法活动。三是完善街道内设机构设置,按照大部门制、扁平化管理工作要求,将街道党政内设机构综合设置为综合保障、党群工作、平安建设、城市管理、民生保障、社区建设等部室,并统一规范机构名称和限额。四是整合协管员队伍,严格控制规模,落实市级总体统筹、区级部门招录培训、街道统一使用管理的工作要求。

2.完善社区“三位一体”治理体系,实现社区治理规范化。一是进一步明确社区党组织、居委会、服务站工作职责,制定完善职责清单,严格落实社区工作事务准入制度;完善社区党建、社区自治、社区服务“三位一体”治理体系,形成既分工明确又相互协调的社区工作机制。二是加强以街道、社区党组织为核心的城市基层党的建设,进一步完善街道、社区“大党建”协调机制,实现街道、社区党建工作区域化;以“一规一表一册一网”为载体,构建“B+T+X”工作体系,实现街道、社区党支部工作规范化。三是加强分类指导,进一步扩大老旧小区自我服务管理试点,基本实现全覆盖;进一步开展城乡结合部社区综合治理示范点和农村社区服务站示范点建设,创新村转社区党组织设置方式;加强社区党组织、居委会对业主委员会和物业服务企业的指导和监督,建立健全社区党组织、社区居委会、业主委员会和物业服务企业间的议事协调机制。四是完善社区治理评价机制,明确社区治理评价的主要内容、工作标准和评价办法,加快推进社区治理规范化建设。

3.完善社区服务体系,实现社区公共服务全覆盖。一是进一步实施社区基本公共服务“十个覆盖工程”,完善社区基本公共服务指导目录,在对全市社区基本公共服务情况进行新一轮调查统计基础上,按照“缺什么、补什么”原则,分期分批补齐有关服务项目和设施;统筹社区管理服务用房使用,落实新建居住小区规划建设社区配套用房有关要求,创新老旧小区社区配套用房政策,为社区开展工作和居民开展活动提供有利条件;完善社区卫生服务体系,推进社区公共卫生委员会建设,提升社区医疗服务能力,更好满足社区居民卫生与健康需求。二是加快推进“一刻钟社区服务圈”示范点建设,实现城市社区全覆盖,并逐步向城乡结合部和农村社区延伸;结合市民需求,不断新增服务项目、提高服务品质,努力为居民提供贴心、舒心、温心、放心服务。三是修订《北京市社区管理办法(试行)》,进一步创新社区治理体系,规范社区管理,完善社区服务,促进社区持续健康发展。

热闻

晨光推荐

晨光娱乐

晨光汽车