城都之得舍——北京疏解非首都功能的华丽转身

习近平总书记在2017年2月23日至24日视察北京城市规划建设时指出:疏解北京非首都功能是北京城市规划建设的“牛鼻子”。根据这一要求,北京市大刀阔斧治理“大城市病”。随着非首都功能的逐步疏解,批发市场带来的交通拥堵消失了,出租大院产生的噪音和污水横流不见了,让人揪心的群租公寓消防和安全隐患不会再发生……取而代之的是,更多蓝天、绿地、鸟啾虫鸣出现在居民身边。

疏解整治促提升的朝阳样本

2017年正式发布的《北京城市总体规划(2016年-2035年)》在第一章第一节就明确,北京城市战略定位是全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。在推进全国文化中心建设过程中,朝阳区将工业遗存老厂房转型升级成文创园,并鼓励文创园区建设艺术馆、美术馆、城市书屋,举办戏剧节、电影自习室、创意市集、艺术体验课……让文化氛围和活动环绕在百姓周围。

腾退砂石厂建起湿地公园

孙河乡位于朝阳区东北部,由于乡里的沙子营村砂量多质量好,早在1984年孙河乡建乡之初,砂石料产业就开始兴起,砂石料场也逐渐聚集。到2014年,村里已聚集了35家砂石场,形成了采砂、洗砂、卖砂的利益链条。砂石场还带来了出租大院、废品回收站、废机油窝点、废塑料储运点等一系列低级次产业。

2014年,孙河乡紧跟市区疏解大形势,坚持“以舍促得”,一举关停了35家非法砂石料场,清退11家垃圾中转站。如今,以沙子出名的村庄,将要开工建设占地2平方公里的公园,成为温榆河公园朝阳段一期建设的示范区。公园示范区建设就在沙子营村。

萧太后河是经朝阳区通往北京城市副中心的重要河道,随着城市化进程加快,两岸聚集了不少低级次产业,污水直接排入河道,河水一度污染呈乳白色,被称为“牛奶河”。通过腾退河岸低级次产业和锲而不舍的水环境治理,碧波荡漾的萧太后河成了野生鸟类栖息的乐园。去年,人们惊讶地发现,河畔来了一群美丽的白鹭,它们捕鱼、嬉戏的场景吸引了一大批摄影爱好者。

“脏街”变身开书馆成新地标

疏解非首都功能,不仅让农村地区和城乡接合部地区变化翻天覆地,原本光鲜亮丽的城市空间也有了“质”的提升。

明亮的落地窗,柔和的灯光,富有设计感的空中走廊书柜、飘香的咖啡茶饮休息区……今年4月23日是第23个世界读书日,24小时不打烊的三联韬奋书店正式进驻三里屯商业街。太古里红馆、三里屯城市书屋、三联韬奋书店等惠民文化空间相继开放,使三里屯商业区文化气息越发浓郁。

“文化三里屯”的建设,离不开2017年三里屯同里地区及周边环境的治理。三联韬奋三里屯店和城市书屋所在的三里屯同里位于北三里南42号楼东侧,南北路长约150米,是连接太古里南区与北区的一条主要通道。“此前,这里有酒吧、餐饮店和奢侈品回收店,一些酒吧还加盖了露台违建,夜店经常经营到半夜,人声鼎沸让我无法入睡。”42号楼的居民张阿姨说,由于违建、开墙打洞、无照经营等带来的安全隐患、噪音扰民和环境脏乱突出,这里曾经被媒体称为“脏街”。

在去年的朝阳区“疏解整治促提升”行动中,三里屯街道对150米“脏街”动起“手术”。经过两个月时间的精细打磨,架空线入地了,违建拆除了,美丽的城市天际线露出来了,三里屯“脏街”华丽转身为国际时尚街区新地标。

朝阳疏解升级市场264家

2014年以来,朝阳区疏解改造非首都功能产业和低效空间,累计拆除违法建设2435万平米,疏解升级商品交易市场264家、区域性物流中心及再生资源场站186个,关停一般制造业企业305家,清理整治出租大院和出租公寓960个。同时,清理整治无证无照经营单位3万余家、开墙打洞8408处、群租房近1.3万户、占道经营行为60707起,完成背街小巷环境治理提升409条,区域环境面貌得到了明显改善。

同时,朝阳区大尺度留白增绿,新增、改造绿化面积1333公顷,完成平原造林1.3万亩,新增改造了望和公园、将府郊野公园等50余块大中小微型公园绿地,百姓实现“推窗见绿,出门赏景”。

腾退后的空间做什么?朝阳区用来提升公共服务水平,为生活、工作在这里的市民创造更加便利的生活。目前,朝阳区累计新建改造各类便民服务网点1270个,其中蔬菜零售终端约200个,建成“一刻钟社区服务圈”201个,实现城市社区全覆盖。

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