聚焦精准帮扶 打造西城经验——西城区助力受帮扶地区脱贫攻坚

喀喇沁旗今年脱贫摘帽。阜平县、张北县、鄂伦春自治旗2019年脱贫摘帽。囊谦县2020年脱贫摘帽——在西城涉及河北、内蒙古、青海三省、区的五个贫困县的脱贫攻坚战中,有着这样一个时间表。

西城帮扶的五个贫困地区中有四个为国家级深度贫困县,截至目前,建档立卡未脱贫人口共计88544人。时间紧,任务重的背后是帮扶工作的不断发力——西城区已有23个委办局、15个街道办事处、10家区属国有企业、30个非公经济企业积极参与到对口扶贫协作工作中来,形成了政府主导、部门主责、企业参与、社会支持的良好帮扶工作格局。

因地制宜 精准实施产业帮扶项目

播种的藜麦已近成熟期,有机西红柿长势喜人,木耳种植项目正式启动,9月完成种植……天恒集团、广安集团以及金融街集团等10家区属国有企业深入到阜平、张北等地考察,针对结对帮扶贫困村致贫原因,因村因户因人施策,进行精准帮扶研究,有针对性地开展多种形式的帮扶活动,解决实际问题。

天恒集团开展的藜麦种植帮扶项目,采取了“四托一”的合作模式,即天恒集团提供帮扶资金+藜麦研究所负责技术指导+懿康公司负责产品收购+贫困村村委会组织耕种,共同帮助建档立卡贫困户脱贫致富。目前藜麦种植项目进展顺利,各个环节运行顺畅,天恒公司正在积极部署藜麦销售事宜。仅这一项目总投资约39万元,种植280亩藜麦,可覆盖贫困户44户、贫困人口61人。

不同于天恒集团开展种植帮扶,华远集团则在两个贫困村分别成立农机专业合作社。合作社成立后将购买村民急需的农机设备,通过专业化运营进行产业扶贫,不仅可以满足本村农民的机械化耕作需求,也能够覆盖周边乡镇。

合作社通过市场化运作获取收益,对于振兴乡村经济,提高贫困人口收入,助力村集体发展有十分积极的意义,也是对产业扶贫的一次有益尝试。项目总投资约61万元,可覆盖两个结对帮扶村所有贫困户,共计177人。目前项目已顺利进入实施阶段,9月份合作社正式挂牌成立。

这些只是西城坚持将“精准”作为确定帮扶项目根本依据的一个缩影。在推动产业帮扶时,西城坚持把见效快的短期项目和长期项目相结合。围绕贫困地区集体经济薄弱,深度贫困村基本没有集体经济收入的现状,按照发展村集体产业,壮大村集体经济,促进贫困户增收的思路,结合受帮扶地区资源禀赋,因地制宜实施精准帮扶项目13个,总投入1394.5万元,项目完成后,可使4332名建档立卡贫困人口受益。

围绕长期产业合作项目,西城区相关部门主动联系中国供销惠农公司、中化集团、首农集团、人保集团等驻区央企和市属企业参与帮扶。目前,正在积极推进中赫国安张北生态园建设项目,首钢集团产业基金计划落户张家口,主要用于产业扶持。

此外,借势非首都功能疏解,引导西城区企业赴阜平县投资,兴办军熙枣业公司,投资5300万元,企业每年拿出收入的5%设立扶贫基金,结对帮扶60名孤寡老人。

扶贫扶智 骨干教师首次组团教育帮扶

为给贫困地区脱贫攻坚提供有效支持,西城将扶贫与扶智相结合,加大人才培养力度。

今年9月,西城教委首次以组团方式选派干部教师到对口帮扶地区开展教育帮扶——来自全区19所学校的25名干部、教师前往张北、阜平、喀喇沁、鄂伦春四地,分别开展为期1年和30天的支教工作。

参加此次支教工作的25人可谓精心挑选,不仅至少为区级学科带头人的骨干教师,而且教龄最短为10年,最长达到34年,多数从事英语、物理、数学等主要学科的教学工作。

做一堂示范课,做一次学科管理的专题讲座,研究一门当地的校本课程,做一次集体备课,讲一次西城教育故事……支教干部教师在与当地学校共同开展教育教学研究,交流管理方法、教学理念中展开“一条龙”式教育帮扶。

除此之外,西城向受帮扶地区派出挂职干部11人,一年期专业技术人才12名,一月期专业技术人才59名。截至目前,接收五地共12名干部人才来西城挂职锻炼。

8月25日,内蒙古赤峰市喀喇沁旗对口帮扶技能培训班,在喀旗的八个乡镇同时开班。这是西城在加大劳务协作上努力的结果。

西城与全部受帮扶地区人力社保局共同建立“就业援助服务站”,组织各类培训及招聘活动。联合举办技能培训,提升贫困人员就业水平。这次培训班涉及月嫂、中式烹饪、中式面点以及致富带头人网络创业培训,参训人员达451人。

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