“绿水青山就是金山银山” 在京华大地落地开花、生动实践

党的十九大报告指出,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计,必须树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念。生态兴则文明兴。北京市始终将保护生态环境、建设生态文明摆在重要位置,特别是党的十八大以来,不断加大生态保护力度,积极推动绿色发展,以生态涵养区为主阵地,在京华大地形成了“绿水青山就是金山银山”的生动实践。笔者从市发改委获悉,截至2017年,全市森林面积增加7.22万公顷,相当于106个奥森公园面积(森林覆盖率从38.6%提高到43%);PM2.5年均浓度由89.5微克/立方米降低到58微克/立方米,农村居民人均可支配收入增长近50%。

北京市生态涵养区自东北逶迤向西南,横跨北部燕山山脉和西部太行山山脉,行政区范围包括门头沟区、平谷区、怀柔区、密云区、延庆区,以及昌平区和房山区的山区部分,土地面积11259.3平方公里,占全市面积的68%;2017年常住人口266.4万人,占全市常住人口的12.3%。生态涵养区是首都重要的生态屏障和水源保护地,2017年生态涵养区7区PM2.5年均浓度多数处于50微克/立方米上下,低于全市平均水平;森林覆盖率达到53.25%,比全市高10.25个百分点;人均公园绿地面积25.9平方米,比全市高60%。

生态屏障不断巩固提升

平谷区位于北京市东北部,也是生态涵养区最东部区域,地处燕山余脉,有泃、洳两条母亲河和两河冲击形成的三角洲平原,地貌呈现“三个三分之一”特征(三分之一山区、三分之一半山区、三分之一平原),气候四季分明。长期以来,平谷区坚持生态立区,着力推进建设“山水平谷、森林城市、花果田园”,大力实施百万亩造林绿化、京津风沙源治理、公园湿地建设等工程,目前森林覆盖率达到67.9%,位居全市第一;全区东、南、西、北、中均建有大型森林公园、湿地公园,公园绿地500米服务半径覆盖率达到98.33%,位居全市第一。2018年10月初,平谷区获得国家林业和草原局正式授牌,成为北京市首个“国家森林城市”。

98.5%重峦叠翠的山区,102公里湍流奔腾的永定河,是门头沟区绿水青山的家底。作为位于北京市最西边的纯山区,为了保护首都的生态环境,门头沟区无怨无悔为首都奉献“一片绿”。持续推进山区造林营林、水土流失治理,全力呵护修复永定河生态系统;基本拆除浅山区违法建设,严格管控开发强度和建设规模;加快推动矿山腾退复绿,区属270家乡镇煤矿、500多家非煤矿山、砂石厂全部关闭,京煤集团木城涧煤矿已在今年3月关停,全区最后一座煤矿京煤集团大台煤矿将于2020年关停。

怀柔区喇叭沟门满族乡地处北京市的最北端,素有“北极乡”之称,乡域内有北京市面积最大的原始次生林,建有喇叭沟门市级自然保护区。长期以来,喇叭沟门满族乡坚持保护优先、自然恢复为主的方针,通过实施人工造林、封山育林、森林健康经营、生态移民等工程,加上护林员的严格保护等措施,自然生态得到良好发育。这里处于针叶林和阔叶林的过渡地带,有森林上千公里,植被茂密,空气清新,生物多样性丰富,具有“春季山花烂漫,夏季林海滔滔,秋季色彩缤纷,冬季银装素裹”的自然美景。2017年森林覆盖率达到84%,PM2.5年均浓度不到20微克/立方米,保有野生动物300多种。

为构筑绿色生态屏障,北京市持续推进实施了百万亩造林绿化、京津风沙源治理、永定河综合治理和生态修复等重点工程,不断加大浅山区拆违控违力度,近20年来,累计在山区完成造林营林超过800万亩,治理水土流失面积超过3000平方公里等,生态涵养区生态涵养能力不断增强,生态环境品质不断改善,绿色生态屏障不断夯实。

水源保护持续严抓不懈

密云水库是北京市饮用水源地,水质常年保持在国家地表水二类水体标准以上,目前水库水位148.8米,总蓄水量25.6亿立方米,超过去年同期的三分之一,这既有南水北调补充北京水源的功劳(南水北调累计注入水库4.4亿立方米),更是实施山水林田湖草系统治理、严格水源保护区保护的成果。一是退耕禁种,退出库区155米高程以下10.4万亩耕地,拆除6.5万平方米违法建设。二是实施库滨带造林2.85万亩、水库上游小流域综合治理77平方公里、水库上游河道治理157公里、恢复水库周边及上游湿地178公顷等。三是不断完善“户分类、村收集、镇运输、区处理”的垃圾处理体系,垃圾收集率、无害化处理率显著提高;对水库一级保护区村庄污水处理设施改造升级,有效减少了水库流域面源污染。四是在全国率先建立水库综合行政执法机构,成立密云水库联合执法大队,变各执各法为综合统一执法,专业执法与属地管护有机结合,形成保水合力。

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