北京海淀:建设创新生态 迈向创新之城

11月1日,海淀区首个“科技公园”在海淀公园建成开放,市民只要走进免费的“科技公园”,就能亲身体验无人驾驶、人脸识别、语音交互等前沿科技成果,感受科技创新给生活带来的便捷。

这是海淀区建设创新生态体系的一个片段。作为全国首个科技园区的发源地,海淀始终以引领科技创新为己任。从改革开放之初,以制度突破助力民营科技企业成长,到科技园区时期,管理和服务并重推动企业创新发展,再到今天,作为中关村国家自主创新示范区核心区和全国科技创新中心核心区,科技创新在海淀已经从园区运动转向城市运动,海淀正以创新生态体系建设为抓手,创新引领城市全面发展进步,提高全体居民的获得感。

海淀,正在迈向创新之城。

创新服务为发展加速

小尹是一家代办公司的业务员,常年驻扎海淀区政务服务中心,为企业代办各种业务。今年下半年以来,他的工作明显比以往轻松。

“以注销为例。涉及税务、工商,要准备很多材料,在好几个地方来回跑,一个地方得排四五个窗口,没两三个月弄不完。”小尹说。

今年下半年以来,海淀区政务服务中心推开“一窗式”服务改革,将发改委、规土委海淀分局、住建委等9个委办局分散设立的17个专业办事窗口整合为6个综合服务窗口,按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的工作模式,为企业提供“一窗式”服务。

“一窗式”服务开展以来,税务注销开设了专窗,工商注销也由两个环节压缩成一个、9项文件减少到4项,注销业务最快两天完成。

“过去办事找窗口,认清这些窗口就需要很长时间。现在办事找政府,到了这儿后面的事儿就不用我管了,这种体验很好!”小尹说。

以创新服务减轻企业负担、推动企业发展,海淀走在全市前列。敢于“先行先试”,更让海淀成为企业成长的沃土。北京科源轻型飞机实业有限公司创始人原永民,对此感触最深。

“我们原来是一家餐饮企业,1993年前后,我忽然灵光一现,想生产飞机,还购买了专有技术。可是,一个民营企业想生产飞机,尤其是一个过去做餐饮的民营企业,执照怎么办都没人知道!”原永民回忆。海淀区工商分局并没有因此拒绝他,而是去找市工商局、国家工商总局,一级级帮着创业者申请政策。如今,科源年产飞机100多架,飞艇30多艘,有自己的机场,成为通用航空领域的先行者。

对新企业不排斥、不怕担风险的政务服务理念,让海淀诞生了中国科技创新史上众多第一:第一家民营科技企业、第一家不核定经营范围的企业、第一家无形资产占注册资本100%的企业、第一家有限合伙投资机构、第一个政府引导基金……

据统计,1988年,海淀区高新技术企业527家;到2017年增加到11242家;每天,都有80到100家高新企业在这里诞生。

给创新主体当合伙人

11月1日下午,在中关村互联网金融中心一层,一场小规模的发布活动正在举行。不大的会场里坐满了人,是来自海淀区的162家初创企业代表。当天,海淀区发布了首批“胚芽企业”的名单。

此次活动意义何在?一位企业代表说出了心声。

“过去,政府的优惠政策更多倾向大型企业,对初创公司关注很少。这次,政府把目光落在了我们身上,倍感光荣!”北京罗森博特科技有限公司研发总监朱罡说。

入选“胚芽企业”有房租补贴,这对于初创公司固然重要,但更重要的是,这次政府不是一次性补贴,也不只是单纯的资金扶持,而是成立了“胚芽企业服务平台”,集合北京银行、中关村创业大街、泰智会产业加速器等社会资源,为“胚芽企业”成长提供全过程服务。

“过去,初创企业单打独斗,靠自身奋斗度过风险期、闯过‘死亡谷’,但也可能折戟沉沙。现在,有了服务平台,我们可以获得更多资讯,找到更多资源,少走弯路、更快地成长。”朱罡说。

“胚芽计划”将政府关注的焦点从高成长和领军企业延伸到初创企业,从浇灌“参天大树”到陪伴“胚芽”成长,给小企业当“创新合伙人”,为创新生态注入了源源不断的活力。

发布新型研发平台领航计划、“隐形冠军100”和“种子企业100”计划、“创新合伙人”计划;邀请姚期智、薛其坤、张首晟、张翔等15位国内外顶尖科学家担任区委区政府科学顾问;落地建设北京和中关村两个国家级的知识产权保护中心……今年年初,海淀区发布了“创新发展16条”,厚植双创沃土,团结各种创新主体,全城创新的氛围正在形成。

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