和合牛街30年——牛街街道民族团结进步创建工作纪实

党的十九大报告提出,全面贯彻党的民族政策,深化民族团结进步教育,铸牢中华民族共同体意识,加强各民族交往交流交融,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。铸牢中华民族共同体意识是实现中华民族伟大复兴的需要,是解决当前民族问题的需要。铸牢中华民族共同体意识要坚持走中国特色解决民族问题的正确道路,推进民族工作法治化,用法律来保障民族团结。铸牢中华民族共同体意识要深植于历史,更要着眼于发展,在共同团结奋斗中实现共同繁荣发展。

今年是北京市西城区牛街街道开展民族团结进步创建工作30周年。作为各民族多元一体的承载区,30年来,牛街街道始终坚持党建为引领,秉承尊重、理解、包容、传承和创新的发展原则,紧紧围绕共同团结奋斗、共同繁荣发展这一主题,以特色活动培育共同的家园意识,以精细化服务增强各族群众的获得感。多年来,各族群众心往一处想,劲往一处使,拧成一股绳,共筑一个梦,探索出了一套党建引领、强化民生、以文化人的牛街“和合社区”家园共建模式。

党建凝合引领,培育家园意识

多年来,牛街街道始终坚持以党的领导为核心,充分发挥党建引领作用,通过健全机制、创新载体、队伍建设,广泛凝聚各方力量,把党的工作触角延伸到了楼门、胡同,用榜样的力量带动各族群众共建精神家园,推进了地区民族团结进步事业的发展。

●制度做保障 民族工作更规范

坚持和加强党对民族工作的领导体现在组织体系和制度机制的健全上。牛街街道成立了街道、社区两级民族工作领导小组和民族工作委员会,定期研讨街道民族工作,全面做好统筹落实。

从《关于加强民族工作的意见》38条的制定,到《培养选拔少数民族干部工作的意见》、《关心支持民族教育事业办法的实施细则》等具体制度的建立,到《社区民族工作手册》中走访情况、服务需求、解决事项的详细记录,民族工作更加规范与科学。

在“处带居”、“科带居”、“六联系”、“三必访”等工作机制的推动下,街道班子成员、机关干部、社区工作者与党员、骨干座谈,走进居民家中,宣传党的政策、了解民意诉求,解决群众难事。

●人才做支撑 开展工作更顺畅

做好地区工作,需要一批热爱牛街、熟悉牛街的骨干力量。街道坚持树立“大人才观”,注重民族工作人才培养与选拔。

一方面,在街道干部中坚持“三个三分之一”的配备原则,即街道领导班子中、街道机关干部中、少数民族比较集中的社区干部中,少数民族干部的比例占三分之一,进一步夯实了地区民族工作的组织基础;另一方面通过社会公开招聘、从本市、外区单位和本区其他单位调入等多渠道,更多优秀的少数民族干部来到了牛街。

在这里,由机关干部、阿訇乡佬和社区积极分子组建的三支民族工作骨干队伍,在环境建设、民生服务、秩序保障等地区各项工作中各有侧重、发挥所长、相互协调、相互促进,持续推进了地区民族团结工作。

●数据做工具 大情小事更有序

在街道全响应网格化社会服务管理指挥分中心的大数据平台前,工作人员随意调取屏幕上牛街东里社区的一处居民楼,可以清晰展现出居住人口数、年龄结构、家庭成员及民族比例等信息。这些数据,都是由地区66个网格的网格员和民族政策监督员通过入户走访得来的。

通过将信息化应用与民族工作相结合,建立民族工作专题数据库,对民族网格工作内容、街情动态持续跟踪。建立重大活动服务保障机制,为牛街地区开斋节等重大活动,提供全程全时的服务保障,确保活动安全有序开展。

●情感做依托 党的工作更贴近

上世纪九十年代,政府先后投资几十亿元开展的大规模危旧房改造工程,让许多牛街人从平房搬进了楼房,人均住房面积由不足5平方米增加到20多平方米。这让习惯了大杂院朝夕相处的牛街人开始琢磨打造“立体四合院”的温馨。

2005年,在街道工委的推动下,“党小组建楼上”工作机制应运而生,每楼确定一名党小组长,居民民主推选出楼长和各层层长,自此党小组长带着楼门、层长、党员、志愿者骨干开始了长达十余年的楼门服务,参与值班巡逻、社区义务劳动,邻里结对帮扶、节日走访慰问……党的工作触角扩展到了楼门、楼层,真正实现了“小事不出楼门,大事不出社区”。

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