砥砺奋进四十载 昂首迈进新时代——改革开放40年北京国企党建实践与创新之路

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是国有企业的独特优势。

在纪念改革开放40周年之际,回顾北京国企改革发展历程,总结党的建设成就经验,对于深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,开创国有企业改革发展和党的建设新局面,具有重大而深远的意义。

北京国企的改革发展,

彰显了党的领导的强大力量

1978年12月,党的十一届三中全会开启了中国改革开放的伟大征程。在党的领导下,作为经济体制改革中心环节的国企改革,翻开了波澜壮阔的历史画卷。

(一)在党的坚强领导下,北京国企实现了由政府主导向市场主体的重大转变。党的十一届三中全会作出了“从1979年起,把全党工作着重点转移到社会主义现代化建设上来”的战略决策。1979年,北京开始扩大企业自主权试点,首钢率先实行承包制。1984年,天桥百货成为全国最早的股份制国营商业企业。北京国企逐步由单纯生产型向经营效益型转变、由被动统购统销向主动市场营销转变,管理机制更加灵活,企业活力有效激发,成为了真正的市场主体。40年的发展,北京国企规模效益不断扩大、结构布局持续优化、竞争能力显著增强、功能作用充分发挥。资产总额由改革开放之初不足20亿元增加到45000亿元,营业收入从“十五”期间不足1400亿元增加到近15000亿元,年度利润从不足40亿元增加到近900亿元。子分公司遍布全国和境外30多个国家地区,一批企业成为行业标杆。

(二)在党的坚强领导下,北京国企实现了由传统管理向现代公司治理的重大转变。党的十四届三中全会提出建立现代企业制度。北京开始了以法人制度为主体、有限责任制度为核心、产权制度为重点的现代企业制度改革。1995年,国有大中型企业着手公司制改革和股份制改造。目前一级企业公司制改革已全部完成。党的十八大以来,紧密围绕建设中国特色现代国有企业制度,稳步推进党建要求入章程,构建党委会、董事会、监事会、经理层各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的国有法人治理结构。深入推进国有资本授权经营体制改革和混合所有制改革,首旅、首钢综合改革等试点步伐加快,混合所有制企业占比逾70%,市管国企所属上市公司58家,股票65支。

(三)在党的坚强领导下,北京国企实现了由粗放型向集约型发展的重大转变。党的十六大确定实施国有资产管理体制改革。十六届三中全会作出完善社会主义市场经济体制的决定。2003年10月,北京市国资委成立,代表市政府履行出资人职责,指导推进国企改革,加强国有资产监管。北京国企改革发展步入新阶段。加速布局结构调整,从“并、改、剥、破”瘦身健体,到“调、改、剥、退”聚焦主业,再到“调、改、合、创”做强做大,改革路径不断清晰、效果充分显现,劣势及不符合首都功能定位的企业加速疏解退出,优势资产高度集中,市管一级企业由83家减至47家,产业规模、综合实力稳步提升。目前,资产总额和营业收入双超千亿的市管企业4家、世界500强企业2家、中国500强企业17家。

(四)在党的坚强领导下,北京国企实现了由快速发展向高质量发展的重大转变。党的十八大以来,我国经济进入新常态。十八届三中全会开启了全面深化改革的新时代。市委市政府大力推进国企发展质量变革、效率变革和动力变革。2014年,出台以《全面深化市属国资国企改革指导意见》为引领、若干文件为配套的“l+N”制度体系,搭建起了北京国企改革的“四梁八柱”。2018年,编制《进一步深化国资国企改革推动高质量发展三年行动计划》《推动市属国有企业加快科技创新大力发展高精尖产业的若干措施》,着力打赢国有企业提质增效攻坚战。以新发展理念为引领、供给侧结构性改革为主线的改革举措层层落地、重要试点梯次展开、示范工程有序推进,北京国企跨入高质量发展新阶段。

北京国企的责任担当,

彰显了党的建设的独特优势

改革开放40年来,北京国企各级党组织坚决贯彻落实中央决策部署,牢牢把握首都发展的“全部要义”,自觉服从服务首都改革发展大局,关键时刻听指挥、危急关头冲得上,较好履行了国有企业的政治责任、经济责任和社会责任。

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