北京市民政局:养老机构领补贴 满意率须达85%

千龙-法晚联合报道(记者 马晓晴)日前,北京市民政局、市财政局、市卫生计生委、市残联印发了《北京市养老机构运营补贴管理办法》(以下简称《办法》),今天(22日)上午,市民政局新闻发言人李红兵对这一政策进行了解读。

据介绍,《办法》提出要根据养老机构收住服务对象身体状况、服务质量星级评定、信用状况、医疗服务能力等4个维度,对养老机构实行差异化补贴。《办法》自2019年1月1日起实施。

此外,养老机构如有不参与服务质量星级评定、服务对象满意率低于85%等情况,都将取消当年运营补贴获取资格。

收住失智老人

加大补贴力度

《办法》规定,补贴对象是指北京市行政区域内,由社会力量投资建设或运营管理、具有法人资质的养老机构。据李红兵介绍,按照本市原养老机构运营资助政策,运营资助标准相对比较单一,仅仅是根据机构收住服务对象身体状况进行区分,即收住自理老年人的,每收住1人每月给予300元运营资助;收住失能老年人的,每收住1人每月给予500元运营资助。

但为了更好满足失能失智老年人等刚需群体养老服务需求,《办法》提出要根据养老机构收住服务对象身体状况、服务质量星级评定、信用状况、医疗服务能力等4个维度,对养老机构实行差异化补贴。

根据养老机构运营资助预算绩效评估结果,《办法》对原运营资助政策进行了调整,将收住生活自理老年人、残疾等级为三至四级视力、肢体、听力、言语残疾人和四级智力残疾人的运营补贴标准,由原来的每月300元下降到每月100元,其中市财政通过专项转移支付方式对各区按照每床每月100元予以补助。

将收住失能老年人、残疾等级为一至二级视力、肢体、听力、言语残疾人和二至三级智力残疾人的运营补贴标准,从原来的每月500元提高到每月600元,其中市财政通过专项转移支付方式对各区按照每床每月500元予以补助。

同时重点加大了收住失智老年人、残疾等级为一级智力残疾人和二级智力残疾人中的多重残疾人的运营补贴力度,将其运营补贴标准从原来的每月500元调整到每月700元,其中市财政通过专项转移支付方式对各区按照每床每月600元予以补助。 

关于服务质量星级评定,《办法》取消了原养老机构星级评定2万元至32万元的一次性奖励政策,提出对于服务质量被评定为二星级的机构,按照每床每月增加50元予以补贴;三星级的机构按照每床每月增加100元予以补贴;四星级、五星级的机构按照每床每月增加150元予以补贴。

出现严重失信信息

将被纳入诚信黑名单

关于信用状况,对于一年内没有基本失信信息记录的,按照每床每月增加50元予以补贴;对于连续三年没有基本失信信息记录的,按照每床每月增加100元予以补贴;对于连续五年没有基本失信信息记录的,按照每床每月增加150元予以补贴。

对于连续一年以上没有失信信息记录的养老服务机构,给予资金支持、优先纳入评优评先范围等奖励措施;对于出现严重失信信息的养老服务机构,将被纳入诚信黑名单。下一步,市民政局将建立信用信息归集系统,全面采集、归集养老服务机构失信信息,作为发放运营补贴的依据。关于医疗服务能力,《办法》重点对养老机构内设医疗机构、引入医疗分支机构给予运营支持,规定对于设置医务室、护理站等内设医疗机构或引入医疗分支机构的,按照每床每月增加50元予以补贴。

李红兵说,养老机构内设医务室、护理站对医务人员数量有明确要求,在现有医护人员总体匮乏、人力成本较高前提下,养老机构内设医疗机构会加大养老机构运营压力。相对而言,引入医疗分支机构既能满足机构老年人医疗服务需求,也能最大限度减轻机构运营成本。

此外,养老机构如有不参与服务质量星级评定、服务对象满意率低于85%等情况,都将取消当年运营补贴获取资格。养老机构全年平均入住率比上年底下降10%的,扣减当年运营补贴的20%。

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