北京市民政局解读养老助残卡管理新规

从2019年1月1日起,北京市60岁至64岁老年人可以正式持北京通-养老助残卡享受免费乘公交、逛公园等优待政策。

北京市民政局11月23日召开发布会,对新修订的《北京通-养老助残卡管理办法》(以下简称《办法》)进行详细的政策解读。新规自2019年1月1日起施行。

修订内容

延长老人提前办卡时间

据统计,“北京通-养老助残卡”将于2017年1月1日全面启用,截至今年10月31日,已为65周岁以上老年人累计制卡280万张,有效持卡数254万张,其中北京市户籍约218万张,外埠常住约36万张。今年还为超过110万60周岁至64周岁老年人集中制发卡。预计到年底,总发卡量将超过390万张。

北京市民政局相关负责人表示,其实今年年初全市就已开展申领工作。但接近年底,申请人数集中,甚至在一个月内增加了约30万申请人,制卡压力陡增。目前,后方已加快制卡节奏,将尽最大努力让老人尽早领到卡片,也请暂未领卡的老人耐心等待。

据介绍,此次《办法》修订后,扩大了优待政策的年龄范围,延长了市政交通一卡通功能的有效期时间和提前办卡时间,并明确了申请与管理规范。《办法》去掉了原暂行办法中免费乘坐公交、免费游览公园景区需满足65周岁的年龄限制,60周岁及以上本市户籍及办理了居住证的外埠老年人,均可持养老助残卡享受公交、公园与景区优待。

免费乘车范围为:除旅游观光线、定制公交等多样化服务专线以外的北京市市域内公交运营线路(出市域范围按公交管理规定缴费)。

免费游览公园、景区范围为:市、区级政府投资为主并运营管理的公园、景区等(国家法定节假日和举办大型活动期间按优待场所相关管理规定执行)。

同时,北京通-养老助残卡的市政交通一卡通功能的有效期时间由一年延长到两年,并增设了多条延期办理渠道,持卡人可在两年有效期前到制卡银行网点、自助延期终端或通过手机APP等方式办理延期。

老年人申请办卡时间也由原来“提前三个月”延长为“提前六个月”。

此外,还进一步细化和明确了京籍(包括驻京部队离退休军人)及外省市老年人,常住外埠离退休军人,港澳台、归国华侨及外国老年人申请北京通-养老助残卡所需出示的证件种类和名称。

数据分析

老人乘车占全市总量一成

有人担心:老年人免费乘公交会对早晚高峰造成很大影响,真的是这样吗?

昨天发布的详细乘车数据显示,自2017年1月1日至今年9月30日,全市老年人享受免费公交约6.69亿次,日平均约102万次左右,今年9月份达到历史最高值的4203万次。

市民政局相关负责人介绍,数据显示在出行时间上,老年人工作日乘车高峰在9时30分至10时30分之间,非工作日在10时至11时之间。可以看到,9时30分至11时30分达到老年人全天的出行集中时段,此后缓慢平稳下降,正好错开了6时30分至8时30分的早高峰,无明显晚高峰。

且数据显示,养老助残卡上车刷卡占全市总量的10%左右。老年人出行正好与城市早晚高峰错开,未对早晚高峰地面公交运力造成明显影响。

而且,老人出行集中线路与公园的关联性较强。上下车站点集中在公园景区活动场所、医院周边,并不在交通压力比较大的二环、三环、四环路,未对城市拥挤线路构成明显运营压力。

用卡提示

乘公交逛公园请记得刷卡

民政部门也提醒持卡老年人,乘坐地面公交车时,上、下车须按规定分别刷卡。若拒绝刷卡,乘务人员有权拒绝其享受乘车优待功能。

持卡老年人游览公园、景区时,在装有刷卡设备的公园须刷卡入园,若拒绝刷卡,工作人员有权拒绝其享受游览优待功能。在没有刷卡设备的公园、景区,应按照各公园、景区管理要求入园。

市民政局相关负责人解释,刷卡乘车是财政保障优待政策精准补贴的前提,财政需以此为依据为广大老年人向公交公司支付乘车费用。

而且,老年人刷卡乘车,也有利于对服务进行改进。比如在老年人出行多的线路上可配备更多的低底板车辆,便于老年人上下车;在公交车辆上设置更多的“老、幼、病、残、孕”专座数量;在有条件的公交车站安装更多的老年人候车座椅,开辟老年人上下车“绿色通道”等。

新闻链接  

如何申请北京通-养老助残卡