与爱同行 融合发展——北京市残疾人事业三十年发展成绩斐然

1988年11月,伴随着改革开放的大潮,北京市残疾人联合会成立。30年来,特别是党的十八大以来,在市委市政府的坚强领导和全社会的关心支持下,以首善之区为目标,以融合发展为路径,以改革创新为动力,残疾人事业取得了历史性成就,广大残疾人生活状况发生根本性改变。

截至目前,北京市已经形成比较完善的残疾人事业业务体系。康复工作从“三项康复”起步,坚持制度化、社会化、规范化和信息化的发展思路,已形成覆盖全残疾类别人群、全生命周期的基本康复服务保障制度;教育工作从以特殊教育学校教育为主,发展成为以特殊教育中心为指导、以普通学校为主体、以特殊教育学校为骨干、以特教班及送教上门为补充的残疾儿童少年融合教育发展格局。就业工作从福利企业集中安排残疾人就业,发展为以分散按比例就业为主渠道,自主创业就业、公益性岗位就业、集中就业等为重要补充;社会保障从单一的特困救济,发展为覆盖社会救助、社会福利、社会保险、养护照料的残疾人社会保障政策体系;无障碍环境建设从一条盲道、一个出入口的改造,到无障碍建设与改造实现规范化、常态化,城市环境更加便利、宜居。

从最初的艰难探索,到如今的繁荣发展,30年来,北京市残疾人联合会始终坚守初心,书写着一个个关于爱与守护的故事。

传递自强能量

崇力:用行动赢回社会的认可

北京市东城区府学胡同西口,61岁的崇力经营着一家小小的金鱼店,孩子们下学归家途中,总会在门口的大金鱼缸前流连一会儿。孩子们逗逗金鱼,崇力和家长们闲聊一会儿,顺便把自己作的画送给邻里街坊。崇力说,如果回到30年前,社会上有的人对他并没有这么友好。

出生时,崇力患有脑瘫,造成右腿行动不便,从此他的人生注定和普通人不一样。1976年中学毕业,当所有的同龄人都顺利地找到了工作,崇力却四处碰壁。“因为行动不便,哪个单位都不想要我。”崇力是个倔强的人,就业过程中看遍了人情冷暖,他决定自食其力,用行动得到社会的认可,于是他开起了修车铺,成为北京最早的个体户。“一开始邻居们都不理解,有学历却选择修车这种工作,加上又天生残疾,各种流言蜚语都很难听。”崇力说,在当时,国家对残疾人就业虽然有一些保障和支持政策,但工作依然难找,就连自主创业也会受到冷遇或被人瞧不起。

“那时候残疾人在社会上找不到归属感。”崇力回忆,每当残疾朋友聚在一起,就会讨论成立一个属于残疾人自己的组织。北京市残联成立后,崇力感觉找到了归属感,他成为了北京市残疾人第一届代表大会代表,30年来,见证着北京市残疾人事业的起步与繁荣。

北京市残联成立后,开始大力推进残疾人就业工作。先后出台了《北京市按比例安排残疾人就业办法》、《鼓励本市残疾人从事个体经营、开办企业给予优惠有关问题的通知》、《北京市扶持残疾人自主创业个体就业暂行办法》、《北京市用人单位安排残疾人就业岗位补贴和超比例奖励办法》、《北京市扶持集中安置残疾人就业单位实施意见》、《关于进一步促进本市残疾人就业工作的若干措施》等多项政策,进一步拓宽就业渠道,鼓励残疾人走出家庭,融入社会,实现自身价值。在残疾人就业扶持政策的引导下,残疾人就业环境得到极大改善。

崇力说,他自己也是受益者。70年代末起家的“崇力修车部”只是一个简单的路边小棚子,府学胡同修葺时,这个路边修车部陷入了尴尬。“北京市鼓励残疾人自主创业,于是特批了一块地方,盖了一间小房子,让我继续在这里修自行车。”看着修缮一新的“崇力修车部”,崇力觉得不能只修车,残疾人不能一直成为索取者,更应该力所能及地反哺社会。

崇力开始了自己的公益之旅,一走就是几十年。在“崇力修车部”,打气、换气门芯、上链条之类的小毛病从来不收钱;老年人、残疾人、小学生修车也不要钱。有一次,一个老太太拎着一辆破旧的小竹车找到崇力。“看样子得推了两辈人了,俩前轱辘的车条弯了,橡皮蒙皮磨烂了,根本没法修。”崇力不忍心看到老太太失望,悄悄地买了新轱辘给老太太换上,分文未取。

如今“崇力修车部”的牌匾仍在,只是上了年纪的崇力已经不再修车,转而开了个金鱼店谋生。他自学了国画,将所作的画免费送邻居、送游客、送给外国友人,至今已经送出了上万张。崇力说:“别人给了我阳光,我也要给别人阳光。大伙认可我,信任我,是我最大的财富。”

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