北京市公检法系统改革新措施提高效率

人少案件多,法院有何高招应对?警方如何在讯问过程中,既能保证嫌疑人的权益,又能提高工作效率?未成年人犯罪后,如何帮他回归社会?记者走进公检法三系统的改革前沿,探访近年来司法、执法中的新妙招。

北京知识产权法院:

新办法成就好成绩 

2014年成立的北京知识产权法院,是全国首家知识产权审判专业机构,集中管辖原由北京市各个中级人民法院管辖的知识产权民事和行政案件。北京知识产权法院建院之初只有100人的编制。北京知识产权法院工作人员介绍,“我们法院建院之初全院编制100人,只有15个人是行政人员,尽最大可能将人力用于审判工作中。”

为了提高效率,去年8月,北京知识产权法院开展《卷宗全过程整理运维服务外包项目》《送达服务外包项目》《诉讼指导外包项目》三个审判程序性辅助服务外包试点项目。三个试点项目的实施运行,为法官助理和书记员在案卷整理归档、诉讼材料收转、法律文书送达等方面节省了40%的工作量。

截至今年10月,北京知识产权法院累计结案11658件。与本市其他四个中院相比,在法官人均结案数量上,北京知识产权法院是其他中院法官人均结案数量的2至3倍。

朝阳公安分局:

办案全程无死角监控

走进朝阳公安分局的“执法办案管理中心”,记者才了解到,警方办理刑事案件,已经实现了全封闭、全监控、一站式的办理案件模式。工作人员介绍说,嫌疑人被带到登记大厅后,警方通过使用高清摄像头和后台系统对嫌疑人核实身份,给他佩戴智能手环。通过这只手环,只要犯罪嫌疑人进入执法办案管理中心,就进入了全天候无死角的视频监控区,确保嫌疑人的合法权利得到保障。

另外,办案中心还设有体检中心,可为办案区提供24小时的紧急医疗救助。中心还引入未成年人社工矫正帮教;中心一层设置伤情鉴定中心,值班法医提供24小时人身伤情鉴定服务;中心设立律师接待室,律师周一至周五工作时间值守,为嫌疑人提供法律援助。

西城区检察院:

搭建考察帮教平台

1989年,西城区检察院设立未成年人犯罪案件审查起诉办案组,开启了未成年人刑事案件专业化办理的道路。2011年底,西城检察院未成年人案件检察处成立,实行未成年人案件“捕、诉、监、防”一体化的办案模式。2012年,西城区检察院借助社会力量,开始在北京市搭建了首个“无差别化”考察帮教平台。2012年,西城区检察院与其他单位合作,成立了两个集法制教育、挽救帮教、心理辅导、监督考察为一体的考察场所,为实现对本地户籍和外地户籍未成年人“无差别对待”奠定了基础。

5年来,西城检察院共对31名涉罪未成年人开展附条件不起诉帮教考察,均已顺利回归社会无再犯罪情况发生。5年来,西城区未成年人犯罪案件呈明显下降趋势。2016年9月在北京市检察机关司法体制改革试点工作中,更名为未成年人案件检察部。目前,西城检察院帮教的近百名涉罪未成年人顺利回归社会。    

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